Решение №9 на Общинския съвет – Карлово, от 28 ноември 2019 г. дава важна следа към начина, по който се формират възнагражденията на изборните длъжности в община Карлово. То е предложено от тогавашния и настоящ кмет д-р Емил Кабаиванов и определя конкретни проценти от максимално допустимия размер на основната заплата. 

След като общинската администрация не отговори на зададените конкретни въпроси по ЗДОИ на Сдружение „Родолюбци за Пловдив“ за размера на трудовите възнаграждения на кмета на общината, на зам.-кметовете, на администрацията и общинските съветници, а предостави проценти и линкове към решения и наредби, от сдружението направиха справки на посочените линкове и допълнителни изчисления.

На въпроса към общината за трудовото възнаграждение на кмета на Община Карлово беше посочен линк към сайта на общината, с решение на ОбС – Карлово. Ето какво показва линкът:

С Решение №9, прието на заседанието на Общинския съвет на 28 ноември 2019 г., е определено основното трудово възнаграждение на кмета на общината и кметовете на кметства, считано от 1 януари 2020 г.

За кмета на Община Карлово е избран размер от:

80% от максимално определения размер, съгласно тогава действащата нормативна уредба.

В изпратената информация по ЗДОИ от общинската администрация е посочено, че Кабаиванов получава основна заплата – 80% от максимално определения размер, съгласно чл. 5, ал. 16 от ПМС №67/2010 г., допълнително възнаграждение за прослужено време – 30.4%, и СБКО – 2.61%.

Самият документ посочва, че след промените в нормативната уредба конкретните индивидуални основни месечни заплати на кметовете се определят от съответния общински съвет, като не могат да надхвърлят основната месечна заплата на министър.

В мотивите към решението Общинският съвет се позовава на Постановление №4 на Министерския съвет от 10 януари 2019 г., обнародвано в „Държавен вестник“, бр. 5 от 2019 г.

С промяната е отменено Приложение №5 към чл. 2, т. 4 на ПМС №67/2010 г., което е съдържало таблица с длъжностите и минималните и максималните размери на основните месечни заплати на кметове, заместник-кметове и кметски наместници. Вместо държавата да определя подробна таблица с конкретни минимални и максимални размери за всяка от тези изборни длъжности, се създава нова ал. 16 на чл. 5, която поставя лимит, а конкретният размер се определя на местно ниво.

Ето какво гласи чл. 16 от ПМС №67 и как се ползва за определяне на заплатите в Община Карлово:

16) Конкретните размери на индивидуалните основни месечни заплати на кметовете на общини, райони и кметства се определят от съответния общински съвет при условията на Закона за местното самоуправление и местната администрация, като размерът на определените заплати не може да надхвърля основната месечна заплата на министър. Индивидуалната основна месечна заплата на заместник-кметовете на общини/райони се определя в размер до 80 на сто от основната месечна заплата на кмета на общината/района, а на кметските наместници – в размер до 80 на сто от средната основна месечна заплата за кмет на кметство в общината.

Само преди месец Сдружение „Родолюбци за Пловдив“ отправи запитване по ЗДОИ за заплатата на министъра на правосъдието за 2026 г. Размерът на основната заплата на министър Найденов е 5719 евро.

Справката от регистъра на Сметната палата за 2025 г. показва, че кметът на Карлово е декларирал 126 596 хил. лв. от трудови доходи. Това са по 10 549,66 лв./месец (5393,90 евро).

Ако предположим, че това са доходи само от кметската заплата на Кабаиванов, то тя се доближава доста до основната заплата на министъра на правосъдието, като на министъра е за 2026 г., а на Кабаиванов – за 2025 г.

За последното тримесечие средната брутна месечна заплата в обществения сектор е 1452 евро. Кметските заплати са обвързани с това число, защото те се определят от тавана на заплатите на министрите. Заплатите на министрите се определят на база три средномесечни заплати за последното тримесечие, като се увеличат с 30%, а кметските не могат да надхвърлят тази сума. Като тук е важно да уточним, че става дума за основна заплата без прослужено време и СБКО. Ето какво показват сметките:

За основна заплата, таван на министър 3 ×1452 евро = 4356 евро × 30% = 5662,80 евро

Кметът на Карлово трябва да получава 80% от тази сума = 4530,24 лв. + 33,01% за прослужено време и СБКО = 6025,67 евро.

Тези изчисления показват защо информацията за възнагражденията на изборните длъжности не бива да бъде оставяна единствено под формата на проценти и препратки към нормативни документи.

Публичността на заплатите не е въпрос на любопитство, а на прозрачност и отчетност. Кметът е изборна длъжност, а възнаграждението му се изплаща от публични средства. Затова конкретният размер на заплатата и всички нейни компоненти следва да бъдат достъпни и разбираеми за гражданите, без те да бъдат принуждавани да сглобяват информацията от проценти, решения, нормативни актове и собствени изчисления.

Присъединете съм към нашите общности, подавайте сигнали и информация чрез нашите канали оттук.