Данните за общинските дружества очертават мащаба на участието на Община Карлово в различни дейности, но оставят съществени въпроси за управленските възнаграждения, финансовите резултати и приходите за местния бюджет.

В отговор на обществено запитване по ЗДОИ от сдружение  „Родолюбци за Пловдив” става ясно, че Община Карлово има участие в осем търговски дружества с различен предмет на дейност и различен размер на общинското участие. Три от тях са изцяло общинска собственост, а в останалите пет общината притежава миноритарни или частични дялове. Предоставената информация съдържа данни за представителите на дружествата, част от решенията за назначаване на управители и правилата за определяне на възнагражденията на ръководителите на три от предприятията.

Същевременно информацията не дава пълна картина за финансовото състояние на дружествата, размера на изплатените управленски възнаграждения и евентуалните приходи, които общината получава от участията си.

Сред дружествата със 100% общинска собственост са:

• „МБАЛ – д-р Киро Попов – Карлово“ ЕООД – лечебното заведение, в което общината е едноличен собственик на капитала;
• „Медицински център 1 – Карлово“ ЕООД – дружество в сферата на медицинските услуги;
• „Общински стол“ ЕООД – дружество за организирано хранене.

В останалите пет дружества общинското участие е различно:

• „Карлово Хидрострой“ ООД – 50%;
• „Карловогаз“ ООД – 34%;
• „Спортен комплекс Баня“ АД – 34%;
• „МБАЛ – Пловдив“ АД – 1,47%;
• „Национална стокова борса“ АД – 3,38%.

Това разграничение е важно. При дружествата с изцяло общинска собственост общината има пряк контрол върху капитала, докато при дружествата с частично участие възможностите ѝ за влияние зависят и от правата, произтичащи от конкретния дял, устава и органите на управление.

Самото участие в дадено дружество обаче не показва дали то работи на печалба, дали получава субсидии или дали носи приходи за общинския бюджет. За това са необходими финансови отчети, данни за дивиденти, трансфери и други плащания, които не са предоставени в запитването по ЗДОИ от общинска администрация Карлово.

Най-конкретните финансови данни  за „МБАЛ – д-р Киро Попов – Карлово“ ЕООД са предоставени долу. За периода от 2021 до 2026 г. са посочени следните средства от общинския бюджет:

Година /  Посочено финансиране

2021г. / 21 416,99 евро

2022г./ 18 406,51 евро

2023г./ 0 евро

2024г./ 0 евро

2025г./  35 852,09 евро

2026г./ 40 000,00 евро

Общо / 115 675,59 евро

Общата сума за шестте години възлиза на 115 675,59 евро според предоставените данни. Най-големите посочени суми са за 2025 и 2026 г., а за 2023 и 2024 г. в таблицата са записани нулеви стойности.

В посочената справка, свързана със запитването по ЗДОИ са посочени формули за определяне на възнагражденията на ръководителите на три изцяло общински дружества.

За управителя на „МБАЛ – д-р Киро Попов – Карлово“ ЕООД е записано възнаграждение в размер на 350% от отчетената средна месечна брутна работна заплата в болницата.

За управителя на „Медицински център 1 – Карлово“ ЕООД е посочено възнаграждение от 350% от средната месечна брутна работна заплата в дружеството, плюс допълнително възнаграждение за прослужено време.

За управителя на „Общински стол“ ЕООД формулата е 250% от средната работна заплата в дружеството, също с допълнително възнаграждение за прослужено време.

Тези проценти дават ориентир за начина, по който се формира възнаграждението, но не показват реално изплатените суми. Без данни за съответната средна работна заплата, приложимия период, допълнителните плащания и евентуалните промени в договорите не може да се изчисли достоверно колко са получавали управителите месечно или годишно.

Самият размер на процента обаче не е достатъчен, за да се заключи, че дадено възнаграждение е прекомерно или неправомерно. За подобна оценка са нужни договорите за управление, приложимите решения на общинския съвет, отчетените финансови показатели и реално изплатените суми.

За „Карлово Хидрострой“ ООД, „Карловогаз“ ООД, „Спортен комплекс Баня“ АД, „МБАЛ – Пловдив“ АД и „Национална стокова борса“ АД са посочени само размерът на общинското участие и представителите им.

За всичките осем дружества по данни от справката за средства, получени от общината, са посочени стойности от 0,00 евро.

Когато става дума за публични средства и дружества с общинско участие, гражданите имат основание да очакват не само отделни числа и формули, а пълна, разбираема и съпоставима информация. Само така може да се прецени как се управлява общинската собственост, каква обществена полза носи тя и дали решенията за финансиране и възнаграждения са достатъчно добре обосновани.

Присъединете съм към нашите общности, подавайте сигнали и информация чрез нашите канали оттук.